《规划》提出，到2025年，海南将实现全岛3小时通达，海口经济圈、三亚经济圈内实现1小时通勤，旅客“一站式”出行广泛应用。根据《规划》，海南将充分发挥地理区位优势和自贸港政策制度优势，以全面提升枢纽能级为重点，加快建设三亚全国性综合交通枢纽城市，统筹推进岛内综合交通枢纽场站规划建设，构筑面向全球、辐射全国，深度参与国内国际分工协作的综合交通枢纽体系。

到2025年，海南公路网总里程将达4.2万公里，力争县级行政中心基本实现10分钟上高速公路，具备条件的重点乡镇基本实现15分钟上高速公路；沿海港口万吨级及以上泊位数达到80个，港口综合通过能力达到3.5亿吨，集装箱通过能力达750万标箱，基本形成覆盖全国沿海各主要港口的内贸航线网络及连接东南亚、辐射亚欧的外贸航线布局。

海南省“十四五”交通运输（公路水路）发展规划主要指标

▲《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指标，为五年累计数。

公路交通领域的重大任务

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一是支撑海南自贸港建设，推进运输来往自由便利。

重点围绕支撑高质量高标准海南自贸港建设，提出支撑保障全岛封关运作、全力服务打造高质量发展三极、建设具有世界影响力的现代化港口、构筑外通内联综合运输大通道、积极拓展完善航空运输网络等任务。

二是推进全岛同城化，建设一体化交通网络设施。

建设完善的高速公路网。构建高品质快速交通网，提升互联互通水平，引领支撑“全岛同城化”。加快完善环线+“丰”字型的高速公路网，续建并建成G15沈海高速海口段工程、国道国道360线文昌至临高公路等项目，新开工建设G9812高速公路延长线工程，推进海口第二绕城高速公路、海口至儋州高速公路、乐东至东方高速公路等项目前期研究。实施G98高速公路大三亚段扩容工程、海口至博鳌段改扩建工程、白马井互通至白莲互通段改建工程，提升通行能力和服务水平。加强与空港、海港等综合交通枢纽的衔接，续建并建成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路，开工建设洋浦疏港高速公路，研究推进洋浦疏港高速公路二期（儋州机场高速连接线）前期工作。优化提升高速公路出入口能力和服务区综合性服务功能，推进高速公路互通及服务区新改建工程建设。到2025年，高速公路网络实现更高质量的互联互通，海南省高速公路通车总里程达到1500公里。

构建发达的干线公路网。以提升公路网络通达性为重点，实施干线公路网提质升级工程，优化网络结构，提升服务水平。完善干线公路网布局，加强干线公路对城镇、产业节点的覆盖，完善与交通枢纽、高速公路互通等的衔接，推进与其他运输方式的互联互通。优化干线公路网等级结构，在城镇化水平较高、交通需求较大的地区建设一批高等级公路，推进三级及以下干线公路的升级改造，提高广大乡镇节点的高等级公路连通水平。提升干线公路网服务水平，加强对干线公路瓶颈路段的升级改造，优化干线公路与城市衔接，实施干线公路城镇段、城市出入口路段改造（改线）工程。

打造美丽的旅游公路网。建设海南公路“风景线”，服务全域旅游发展。高质量高标准推进旅游公路建设，把环岛旅游公路打造成传世之作，建设环热带雨林国家公园旅游公路、环新英湾旅游公路等一批特色精品旅游风景路。推进交通运输与旅游融合发展，结合旅游公路建设，打造一批具备多元旅游服务功能的新型特色公路服务区和公路驿站。鼓励在干线公路沿线具备条件的区域配套设置驿站、观景台等旅游服务设施。引导有条件的客运枢纽建设旅游集散中心。

更高质量推进“四好农村路”建设。开展农村公路“振兴工程”，支撑服务乡村振兴战略实施。提升农村公路等级水平，加大县道升级改造力度，提高三级及以上公路对农村地区的联通覆盖水平。提升农村公路通达水平，对农村新兴的经济、居住节点，继续加强农村公路的通达覆盖。全面提升农村公路安全防护水平，大力实施安全设施精细化提升工程和危旧桥梁改造，全面整治农村公路安全隐患，完善农村公路安全设施，提升安全防护水平。深化农村公路管理养护体制改革，积极开展示范创建，全面推行信息化管理，完善农村公路管理养护机制，建立和完善农村公路执法保护机制。打造“农村公路+”模式，加强“美丽农村路”建设，推进农村公路与乡村旅游、特色产业、生态资源等深度融合发展，补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板，塑造海南特色农村公路品牌。

加大公路养护管理投入。推进日常养护标准化，大力实施预防性养护工程，合理安排修复养护工程，全面提升公路技术状况水平。加大危旧桥梁改造和隧道提质升级力度，实施交通安全设施精细化提升工程和灾害防治工程，实施G98环岛高速服务区（加油站）出入口改造，全面提升公路安全保障能力。持续推进“五化”公路11建设，有效改善公路路域环境。推动公路养护道班及工区标准化建设，完善机械设备配置，提升公路养护基础能力。推动养护市场化改革，完善市场准入与信用评价体系。

提升公路水运工程质量。推进公路水运品质工程建设，以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求，提高工程设计水平。推进建设管理专业化、工程施工标准化、工程管理精细化，推行“智慧工地”建设，积极推广应用“四新技术”，提升工程整体质量。加强工程质量监督管理，建立健全工程建设质量耐久性设计标准规范，完善工程质量社会评价机制，确保交通建设项目质量可靠、经久耐用，提供高质量的交通公共产品。

加快新型交通基础设施建设。全面贯彻落实《智慧海南总体方案（2020-2025 年）》，以打造“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为目标，加快推进全岛智慧交通一张网。推动传统交通基础设施智能化、数字化改造，加强路网与光网的同步规划建设和协同发展。加快推进环岛旅游公路等“智慧公路”建设，丰富应用场景，推动自动驾驶示范线路建设。推动洋浦港等重点港口5G网络建设，推进新一代自动化码头堆场建设改造、港口作业和口岸物流单证电子化，推动构建全程物流链平台，打造智慧港口。推动交通基础设施的感知网络覆盖，完成交调二期站点建设，推进高速公路监控云平台等项目建设，实现交通基础设施数字化、智慧感知和管理。加快推动5G、北斗系统、车联网等新技术在里程费改革、车路协同等行业重点领域的落地和推广应用。“十四五”期，以推进“北斗+”应用为契机，打造一批具有海南自贸港特色的智慧交通试点示范项目。

强化生态环境保护。牢固树立生态优先理念，将绿色发展贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程，推动绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色枢纽等绿色交通基础设施建设。围绕海南省景观线建设，加强公路沿线环境整治，推动公路沿线绿化、美化、净化，积极推动美丽公路建设。严守生态保护红线、永久基本农田、生态公益林、天然林、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线，严格落实生态保护和水土保持措施，严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦。

促进资源节约集约利用。推动“五网”基础设施统筹规划布局，一体化设计建设，“十四五”期推动国道国道225线海榆西线乐东段改造工程等一批“五网合一”融合示范路建设。加强土地、海域、岸线等资源节约集约利用，提升用地、用林、用海、用岛效率。推动废旧路面、沥青等材料再生利用，加强老旧设施更新利用，提高不可再生资源利用效率。全面推广温拌沥青等节能技术应用，加快推广应用节能、节水、节材及可再生能源利用等新技术、新产品和新装备。

三是打造一流营商环境，提升综合运输服务水平。重点围绕建设“人民满意交通”和创一流营商环境，着力提升客运一体化服务品质，推进现代物流业降本增效，以及推进交通运输政务服务便利化。

四是加强生态文明建设，推进创新转型升级发展。主要以实施创新驱动和生态环境保护为导向，着力提升交通运输智慧化水平，推进绿色生态交通建设，提高安全和应急保障能力等任务。

五是深化交通运输改革开放，提升现代化治理水平。主要提出全面深化交通运输领域改革创新，加快交通投融资体制改革，加强法治交通和信用体系建设，强化交通人才队伍建设等任务。此外，围绕海南打造交通强国建设先行区，还提出了相关专项试点任务，为交通强国战略实施贡献海南智慧。